政府使命诠释ManBetX全站客户端下载

——2025年1月14日在北京市第十六届东说念主民代表大会第三次会议上

北京市市长 殷勇

殷勇同道作政府使命诠释。记者 戴冰摄

诸君代表：

当今，我代表北京市东说念主民政府，向大会诠释政府使命，请予审议，并请市政协委员提议意见。

一、2024年使命归来

2024年是已矣“十四五”预备处所任务的重要一年。习近平总布告高度嗜好齐门使命，在北京中轴线得胜申遗之际，对加强文化和当然遗产保护传承诈骗使命作出重要指令；给延庆区八达岭镇石峡村的乡亲们回音，要求保护好、传承好长城历史文化遗产；向2024年中国国际服务贸易交易会致贺信，激励服贸会为构建盛开型世界经济作出积极孝敬；参加齐门义务植树行动时，对北京建设花圃城市、鼓动绿化彩化立体化作出具体指导。总布告的亲切关怀和殷殷顶住，让咱们深受饱读励、倍感高潮，引颈咱们雕琢前行、勇猛争先。

昔时一年，在以习近平同道为中枢的党中央将强携带下，在中共北京市委顺利携带下，在市东说念主大偏激常委会监督营救下，咱们对持以习近平新时期中国特点社会目的想想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总布告对北京重要说话精神，坚决贯彻党中央决策部署，谨慎落实国务院使命安排，以新时期齐门发展为统辖，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，对持“五子”联动服务和融入新发展情势，更好统筹发展和安全，经济运转稳中有进，社会大局和谐矫健，较好完成市十六届东说念主大二次会议确定的各式样标任务，向着率先基本已矣社会目的当代化迈出坚实步调。

——咱们记起顶住、至心履职，齐门功能不时优化普及。深入实施北京城市总体预备，加强中央政务功能服务保障，高步骤作念好新中国成立75周年庆祝行动、中非合作论坛峰会等首要行动服务保障；北京中轴线申遗圆满得胜，世界文化遗产达到8处、居全球城市首位；落实京津冀协同发展策略，第二批市级机关完成搬迁，近3.3万名使命主说念主员在副中心办公；以“频频释怀不下”的包袱感狠抓安全矫健使命，堤防应付各种当然灾害和顶点情况的才调不断增强。

——咱们百折不挠、积极四肢，经济发展态势向优向好。面对外部压力加大、里面曲折增多的复杂严峻时局，统筹确认经济使命各机制作用，力促经济回稳向好。瞻望全市地区坐褥总值增长5.2%傍边，一般全球预算收入增长3.1%，城镇打听休闲率4.1%傍边，居民东说念主均可专揽收入增长4.5%傍边，居民糟塌价钱涨幅0.1%，东说念主均地区坐褥总值和万元地区坐褥总值能耗、水耗、碳排放等多项方针保持世界省级地区最优水平。

——咱们锐意转变、冲突前行，高质地发展动能不断增强。谨慎贯彻中央转变决定和市委实施意见，以转变引发立异创造活力，北京国际科技立异中心建设成效清澈，北京地区获评国度科学本事奖58项、占世界28.7%，高被引科学家达431东说念主次、居全球城市首位，踏进世界学问产权组织发布的全球百强科技集群前三位；国度高新本事企业、国度级专精特新小巨东说念主企业、独角兽企业数目均居世界各城市首位。

——咱们精采施策、补短扬长，东说念主民活命品性进一步普及。深化大气混浊治理攻坚，克服秋冬季大雾静稳等不利征象要求影响，细颗粒物年均浓度30.5微克/立方米、下跌6.2%，优良天数达到290天、增多19天，混浊防治攻坚战成效窥探世界第一；老旧小区纠正开工量、完工量均已矣翻番，整治普及背街衖堂2100多条；不时深化接诉即办转变，每月一题专项治理13个高频共性难题，12345市民服务热线诉求贬责率、舒心率分离达96.7%和97%，一批人人身边的费神事、烦隐衷、揪隐衷得到贬责。

一年来，主要作念了以下使命。

一是针对性出台系列稳增长举措，经济总体已矣矫健向好。谨慎落实国度宏不雅调控政策，积极争取超耐久特异国债等各种中央营救资金2083亿元，更好保障要点任务落实；86个“两重”式样全部开工,“两新”政策带动斥地购置等金额快速增长；悠闲鼓动“三大工程”建设，实施20个城中村纠正式样，鼓动89个平急两用全球基础设施式样，建设筹集保障性租出住房7.1万套、竣工各种保障房8.3万套；实时推出降首付、降利率、优化限购等政策措施，积极促进房地产商场止跌回稳。主动实施逆周期调整，一般全球预算支拨领域8397亿元、增长5.3%，新设政府投资基金推广至8个投资领域、带动社会投资286亿元；加大促投资真抓实干激励力度，全市固定金钱投资已矣较快增长，开工备案式样比例达到1∶3.4，创频年新高；实施扩大糟塌组合政策，完成西直门等15个商圈纠正升级，得胜举办“京彩灯会”等系列大型行动，航空双关节时隔5年搭客朦拢量再次破亿、入境游客大幅增长186.8%，旅游东说念主次和收入均创历史新高。不时擦亮营商环境“北京服务”品牌，全面深化“高效办成一件事”转变，市区街乡三级监管部门基本已矣扫码查验全掩盖；营救科技立异和制造业发展、减税降费及退税超1500亿元，为中小企业清欠12.9亿元；全面实施新一轮国企转变深化普及步履，国企研发参预比例居世界前方；促进民营经济发展壮大，面向民间成本推介首要式样投资总额超2700亿元。深化“两区”抽象转变，服务业扩打盛开试点示范抽象测评收成世界第一，形成世界首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单等先行先试收尾，北京商务中心区当选全球商务区立异结伴会主席机构；亦庄综保区获批教训，中关村综保区开关运作，大兴机场综保区二期通过验收，天竺综保区在国度绩效评估中从第9名普及至第2名；悠闲推动外贸外资提质升级，8家著名外资医药企业在京新设研发机构，中德世界隐形冠军峰会14年来初度走出德国、在京举办论坛，北京地区收支口总额超3.6万亿元。

二是深入实施京津冀协同发展策略，愈加紧密的发展情势逐渐形成。坚贞不移疏解非齐门功能，疏解提质一般制造业企业104家，治理犯法建设超2000万平方米，城乡建设用地再减量6.6平方公里；友谊病院顺义院区等开诊运转，北京工商大学良乡校区二期等建成投用。不断拓展京津冀协同广度深度，服务保障中国星网等央属记号性式样迁入雄安新区，北京四中雄安校区教授集团揭牌成立，雄安宣武病院门诊量达19万东说念主次，雄安新区中关村科技园累计入驻企业130家，京津冀国度本事立异中心雄安中心启动运转；高水平建设城市副中心，中国东说念主民大学通州校区先期运转，城市绿心三大文化设施热度不时升级，世界温室气体自发减排交易商场稳健启动，厂通路建成通车；加强要点领域共建分享，联袂天津、河北得胜申创智能网联新能源汽车等国度先进制造业集群，京蔚高速建成通车，累计推出230项京津冀自贸试验区共事同标政务服务事项。塌实鼓动要点区域和谐发展，积极预备南中轴地区建设和京西“两园一河”联动发展，一区一策营救平原新城高质地发展，率先推动生态系统调整服务价值核算在生态教学区应用。东西部劝诱和对口支援使命在国度窥探中陆续走在前方。

三是对持以科技立异引颈新质坐褥力发展，当代化产业体系加速建设。不时普及立异体系服从，落实国际科技立异中心建设条例，统筹教授科技东说念主才一体发展；营救在京国度实验室承担国度科技首要专项，推动怀柔抽象性国度科学中心29个科技设施进入科研景色，建成昌平南口世界要点实验室基地一期；深入实施基础询查当先步履和重要中枢本事攻坚步履，长安链在国度策略中作用愈加突显，北脑二号填补国内脑机接口本事空缺，全球首个通用东说念主工智能体“通通”稳健发布，备案上线大模子105款、稳居世界首位；中关村新一轮先行先试转变政策全面落地，示范区领域以上要点企业本事收入增长超10%；率先实施大夫科学家培养筹商，优化国表里优秀高校毕业生引进政策，以愈加盛开的政策汇聚全球英才。悠闲发展当代服务业，推动金融业高质地发展，北京证券交易所上市公司达262家，北京获批成为金融金钱投资公司股权投资试点城市；数据基础轨制先行区建设提速，建成世界首个东说念主工智能数据锻练基地，高档别自动驾驶示范区完成600平方公里设施智能化部署，数字经济中枢产业收入保持两位数增长。作念优作念强先进制造业，制定实施医疗器械、新材料等40项细分产业营救政策；医药健康产业领域初度冲突万亿元，北汽、小米、梦想等要点整车式样陆续投产、在京坐褥新能源汽车约30万辆、增长近3倍，东说念主工智能中枢产业领域冲突3000亿元，集成电路首要式样胜仗实施；将来产业繁茂发展，火箭大街启动建设，已矣全球首例纯电驱全尺寸东说念主形机器东说念主拟东说念主驰驱。不断提高农业发展质地，加速打造农业中关村，国度农业科技立异港启动建设，自主研发的玉米基因裁剪本事国际当先；建成高步骤农田13.5万亩，食粮单产提高14.5%；农村居民东说念主均可专揽收入增长6.7%傍边，增速比城镇居民高2.4个百分点。

四是深入鼓动世界文化中心建设，齐门文化在保护传承中荣华发展。以中轴线申遗带动老城举座保护，社稷坛、太庙恢回复有建筑情势，先农坛神仓、庆成宫向社会盛开，完成钟饱读楼相近等街区整治，已矣中轴线南段景不雅御说念和会，壮好意思有序的城市景不雅日益彰显。加强历史文化遗产保护传承诈骗，大运河文化旅游景区获评国度5A级景区，中国长城博物馆建设稳步鼓动，大葆台西汉墓古迹保护展示工程建设完工，“进京赶考之路”京冀红色旅游门道全线和会，首钢老工业区入选国度工业遗产。悠闲发展文化功绩和文化产业，加速演艺之齐建设，举办市民系列文化行动1.6万场、营业性献技5.7万场；试点履行20家博物馆延时盛开，新增15家备案博物馆和29家类博物馆；鼓动书香京城建设，实体书店数目超2100家。加速国际体育赛事名城建设，得胜举办中国网球公开赛等高水平国际赛事，北京清楚员在巴黎奥运会、残奥会再创佳绩，举办人人赛事行动3.8万场，冰雪清楚参与东说念主次超630万。

五是悠闲推动艳丽北京建设，生态环境质地不时普及。绝不苟且抓好空气混浊治理，新能源汽车保有量超100万辆，绿色电力占比达到26%，2000余家企业实施蒸发性有机物等治理普及，加强区域联防联控，针对性强化秋冬季混浊应付措施，有用扭转细颗粒物浓度反弹。不时改善水和泥土生态环境，城乡浑水处理率达到97.5%，黑臭水体、劣五类水体动态排斥，国考断面优良水体比例逾额完成国度任务处所；悠闲开展泥土混浊风险管控和建造，削减受混浊建设用大地积10万平方米。不断普及城市生态品性，巩固拓展全域丛林城市建设收尾，新增造林绿化1万亩，北京获评全球生物各种性魔力城市；推动城市公园提质扩容，新增公园35个、全市公园总额达1100个，三分之二的公园已矣无界融通；制定实施花圃城市专项预备，建成绿说念500公里，环二环80公里绿说念全线和会，20个街区、300座立交桥、100条城市画廊已矣绿化彩化。压茬鼓动百千工程示范村、示范片区建设，建成艳丽庭院3100户，完成农村居民清洁取暖纠正1.3万户，不时整治农村东说念主居环境，艳丽乡村越来越成为市民向往的地方。

六是用心用情办好民生实事，让东说念主民人人得到更多实惠。促进高质地充分服务，实施促进高校毕业生服务创业十项步履，升级打造马驹桥零工商场等一批服务服务平台，城镇新增服务29.9万东说念主。推动教授优质平衡发展，加强“小小孩”托育服务，新增普惠性托位近1.9万个，适龄儿童入园率和普惠率均达到93%；积极应付学龄东说念主口达峰，接受针对性措施优化教授供给，新增中小学学位近3.9万个，高等教授招生中式率保持矫健；义务教授学校课间时长调整到15分钟，更好促进学生健康成长。全面鼓动健康北京建设，建成9个紧密型城市医疗集团，全市长入预约挂号平台掩盖全部二级及以上医疗机构，下层预约转诊掩盖通盘社区卫生服务机构，50%以上村卫生室已矣与州里卫生院一体化经管；全民健康信息平台建设初见成效，181项磨砺收尾和300项查验收尾已矣全市医疗机构互认分享。健全养老服务体系，新建105家街说念州里区域养老服务中心、240个农村邻里互助养老服务点，新增9829张家庭养老床位，老楼加装电梯876部，“老老东说念主”服务保障措施惠及80余万乐龄和失能失智老年东说念主。提高社会保障水平，鼓动渐进式延迟法定退休年事转变，提高社保、低保恭候遇步骤，累计为百万名新服务形态管事者提供职业伤害保障；妇儿子童功绩取得清澈进展，残疾东说念主基本康复服务掩盖率等多项方针位居世界前方。逐渐改善交通出行要求，通达3号线一期、12号线、昌平线南延一期等3条轨说念新线，新增地铁运营里程43公里、总里程达到879公里；优化143条公交浮现，推出通学、通医、通游专线352条，公交与轨说念50米内换乘比例达到88%；优化要点区域交通环境，建成北京向阳站、丰台站配套交通关节，违纪电动三四轮车已矣动态清零；完成五环内和城市副中心信号灯联网，中心城区岑岭时段说念路交通指数从6.32下跌至6.08。实施城市更新步履，完成中枢区平房2008户请求式退租，老旧小区纠正开工742个、完工548个，启动危旧楼房改建和浮浅楼腾退20.6万平方米，完成71处老旧厂房更新纠正；破除护栏247公里，整治普及国贸桥等49座桥系桥下空间。深入抓好两个“重要小事”，巩固普及垃圾分类实施效果，完成5.7万个分类桶站表率化普及，11座厨余垃圾处理设施完成免破袋安装纠正，活命垃圾回收诈骗率达到40%以上；加强物业经管杰出问题小区专项治理，建成100个物业示范式样，更多居民享受到专科的物业服务。

七是更好统筹发展和安全，齐门安全防地进一步巩固。狠抓安全坐褥使命，聚焦最大截止裁减事故发生概率、最猛进度裁减事故形成损失两个使命维度，严格落实“三管三必须”要求；不时鼓动治本攻坚八大步履，建立健全燃气、电动自行车等全链条监管机制，强化严禁违纪边营业边施工、严禁电动自行车进楼入户等红线措施；悠闲开展“两个以上沉静逃生通说念”治理，计帐买通疏散通说念、安全出口3.2万余处，村民经营性自建房双通说念达标率超90%；全市坐褥安全耗损事故起数和耗损东说念主数分离下跌24.7%和28.2%。着力增强防灾减灾才调，率先出台韧性城市空间预备，全面鼓动灾后回复重建，168项“一年基本回复”式样全部依期投用，344项“三年全面普及”式样开工建设；建立联勤值守、临灾叫应、巨灾应付机制，在汛期降雨较终年偏多六成的情况下已矣稳重度汛，年度森防期内已矣丛林失火零发生。建设更高水平的吉利北京，加强要点地区和社会面举座防控，全面鼓动信访使命法治化，坚决堤防发生顶点事件；稳妥鼓动金融风险化解，妥善处置要点企业风险；深化食物药品全链条安全监管，食物、药品抽检及格率均超99%。

悠闲营救国防和部队发展，军民和会深入鼓动，国防动职使命不断加强，东说念主民防空建设提质增效，退役军东说念主服务保障水平不时普及。民族、宗教、侨务使命成效清澈。

昔时一年，咱们巩固拓展主题教授收尾，塌实开展党纪学习教授，狠抓自己建设，努力打造东说念主民舒心的服务型政府。照章接受市东说念主大偏激常委会监督和市政协民主监督，提请市东说念主大常委会审议地方性法则草案7项，制定修改废止政府法则4项，办理市东说念主大代表议案4项、建议880件，办理市政协提案1279件。完成市级政府机构转变任务，深化全成本预算绩效经管，出台过紧日子负面清单，“三公”经费减少4%。深入落实中央和市委为下层减负的规矩及措施，全市性督查查验窥探事项减少近20%。加强财会、统计等各种监督和会和谐，织密政府审计和里面审计两张网。深入抓好中央生态环境保护看守、规自领域等问题整改，汇聚整治人人身边的歪风邪气和恶臭问题。深入落实“八五”普法任务，不时营造尊法学法称职用法的邃密氛围。

诸君代表！归来昔时一年，咱们在曲折中顶压前行、在挑战中逆势而上，取得的收成谈何容易。这所以习近平同道为中枢的党中央将强携带的收尾，是习近平新时期中国特点社会目的想想科学指导的收尾，是中共北京市委带领全市东说念主民攻坚克难、深重奋斗的收尾。在此，我谨代表北京市东说念主民政府，向全市东说念主民，向全体东说念主大代表、政协委员，向各民主党派、各东说念主民团体和各界东说念主士，向中央和国度机关各部门各单元，向各手足省区市，向驻京东说念主民解放军指战员、武警部队官兵，向所相讲理营救齐门建设的香港特别行政区本族、澳门特别行政区本族、台湾本族、外洋侨胞和国际友东说念主，暗示诚意的感谢！

同期，咱们也清醒地看到濒临的曲折和挑战，主如果：东说念主口资源环境矛盾依然杰出，齐门功能还需进一步优化普及；糟塌懊悔，外资下跌，一些产业濒临增长压力，部分企业特别是中小微企业坐褥经营较为曲折；重要中枢本事冲突仍有不及，高质地科技供给需要不时加强，科技收尾转动应用还不顺畅；巩固普及空气混浊治理成效、缓解交通拥挤等还是杰出难题，提高城市精采化治理水平还需久久为功；民生领域还存在不少短板，居民收入增长不及，服务总量压力和结构性矛盾加大，教授医调治老等全球服务优质资源散布还不平衡；政府服务经管服从仍需进一步提高。关于这些问题，咱们将高度嗜好，任重道远改进使命，决不亏负全市东说念主民厚望！

二、2025年使命总体要乞降要点任务

本年是“十四五”预备收官之年，亦然为“十五五”邃密开局打牢基础的重要之年，作念好政府各项使命兴味首要。

本年使命总的要求是：对持以习近平新时期中国特点社会目的想想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济使命会议精神，深入贯彻习近平总布告对北京重要说话精神，对持稳中求进使命总基调，完好准确全面贯彻新发展理念，对持以新时期齐门发展为统辖，悠闲加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，深入实施东说念主文北京、科技北京、绿色北京策略，深入实施京津冀协同发展策略，对持“五子”联动服务和融入新发展情势，塌实推动高质地发展，进一步全面深化转变，扩大高水平对外盛开，着力扩大内需、矫健预期、引发活力，着力堤防化解要点领域风险和外部冲击，统筹好发展和安全，推动经济不时回升向好，不断提能手民生流水平，保持社会和谐矫健，纵深鼓动全面从严治党，为鼓动强国建设、民族复兴大业作出齐门新的孝敬。

本年经济社会发展主要预期处所是：地区坐褥总值增长5%傍边、努力图取更好收尾，一般全球预算收入增长4%傍边，城镇打听休闲率戒指在5%以内，居民糟塌价钱涨幅2%傍边，居民收入增长与经济增长同步，生态环境质地、能源、水资源等方针达到国度要求。

具体要作念好以下使命：

（一）充分确认经济体制转变牵引作用，努力在要点领域和重要步骤取得新冲突

全面贯彻落实中央转变决定和市委实施意见，加速推动记号性转变举措落地收效，进一步增强高质地发展内生能源。

健全经济高质地发展体制机制。融入和服务世界长入大商场，推动制定促进商场公说念竞争条例，优化招商引资经管体制机制，抽象整治内卷式竞争。完善落实“两个海枯石烂”的政策机制，高质地完成国有企业转变深化普及步履，鼓动国有经济布局优化和结构调整；健全促进民营经济发展使命机制，推动平台经济健康发展，营救民营企业参与首要科技攻关和首要式样建设，切实保护企业家正当职权。深化财税体制转变，统筹管好四本预算，深化零基预算转变，完善支拨步骤体系，健全编削支付激励拘谨机制。作念好金融“五篇大著述”，加强国度金融经管中心折务保障，完善多档次金融商场体系，营救北京证券交易所深化转变，壮大耐性成本，促进各种融资更好满足实体经济需要。

扩大高水平对外盛开。对接国际高步骤经贸规矩，编制服务业扩打盛开3.0决策；落实国度解放贸易试验区普及策略，推动要点领域全产业链盛开；分类鼓动综保区体制机制转变和监管模式立异，建设薄情病药品保障先行区；普及中德、中日产业园经济本事双向合作水平。落实外商投资准入经管轨制，推动电信、医疗、教授、文化等领域有序扩打盛开，争取更多记号性外资式样落地。普及航空双关节服务才调，营救航空货运等业态发展，完善当代物流体系。健全诈骗国际行动开展招商引资使命机制，普及中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛等平台国际影响力。落实高质地共建“一带全部”机制，积极开展与港澳台谈判合作，塌实作念好外事、侨务使命。

不时普及营商环境企业赢得感。预备鼓动新一轮转变任务，打造首善步骤、国际一流的“北京服务”。深入鼓动“高效办成一件事”转变，深化一体化抽象监管，严格表率涉企行政查验，普及世界商场监管数字化试验区建设成效。完善企业“服务包”“服务管家”机制，加强政策服务、数字服务、热线服务“三送”使命，实时贬责企业曲折诉求，优化法律、商事仲裁、学问产权等专科服务，助力企业高质地发展。

（二）深入落实城市总体预备，纵深推动京津冀协同发展

紧紧把捏齐门城市策略定位，强化一核引颈、三地协同，努力打造中国式当代化建设的先行区、示范区。

进一步优化普及齐门功能。健全中央政务功能服务保障体系，完善齐门预备体系和实施机制，作念好城市总体预备实施情况体检，完成中枢区控规第二轮三年步履筹商。加强国际往来中心功能建设，不时增强雁栖湖国际会齐举座功能，推动国度会议中心二期、新国展二期多功能多元化使用，普及首要国是行动服务保障才调。统筹鼓动疏解整治促普及，疏解提质一般制造业企业100家，治理犯法建设2000万平方米，一村一策鼓动城乡结合部要点村抽象整治，用好腾退空间增补全球服务。

推动“新两翼”建设取得更大冲突。全力营救雄安新区建设，深入开展基础教授普及、医疗卫生发展、职业培训立异三项工程，开工建设协和病院国度医学中心雄安院区，预备建设北京—雄安东说念主才科创走廊。推动城市副中心高质地发展，陆续保持千亿级投资强度，基本建成副中心站抽象交通关节，鼓动六环高线公园等要点工程建设，加速第二批市属国企搬迁，促进通武廊等毗邻地区深度和会。

加速构建当代化齐门齐市圈。编制出台当代化齐门齐市圈空间协同预备。建立互联互通抽象交通聚积，加速轨说念交通平谷线建设，已矣承平高速建成通车。鼓动京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等要点园区建设，不时建设国度本事立异中心等高能级科创平台。推动全球服务资源共建分享，已矣20项以上互认天资经验长入表率办理，发布第二批京津冀社保服务共事同标事项。

（三）全处所扩大内需，形成糟塌和投资相互促进的良性轮回

实施逆周期调整政策，充实完善政策器具箱，培育敷裕活力的内需体系，增强经济增长矫健性。

悠闲提振糟塌。深化国际糟塌中心城市建设，开展提振糟塌专项步履。推动中低收入群体增收，适合提高退休东说念主员基本待业金，提高城乡居民基础待业金，提高城乡居民医保财政扶助步骤，进一步增强糟塌才调、意愿和层级。优化糟塌载体，不时打造大运河等国际糟塌体验区，推动中关村等要点商圈纠正升级，完善公园、场馆、演艺空间等相近营业配套设施预备布局，加速国际糟塌关节建设。焕新商品糟塌，加力扩围实施“两新”政策，促进新能源车、数码产品等绿色、信息糟塌，加强老字号品牌立异、汇聚展示。扩大服务糟塌，增多生养养老、艳丽健康等高品性服务糟塌供给。培育新式糟塌，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，扩大先锋糟塌，营救直播电商、即时零卖等新业态发展。促进体育糟塌，鼓动全民健身全球服务体系建设，新建和更新60处人人身边的体育场合和健身设施，办好中国网球公开赛、北京马拉松等极品赛事，悠闲发展赛事经济。

提高投资效益。聚焦科技立异、当代产业、基础设施和民生保障等要点领域，悠闲实施“3个100”市要点工程，鼓动姚家园路东延等首要式样开工建设。加大市政府固定金钱投资力度，加强政府投资式样成本绩效评价，优化投资审批历程，立异投融资模式。不时引发民间投资活力，面向民间成本推介首要式样总投资不低于2000亿元。结合“两重”建设和“十五五”时候发展需要，加强式样预备和前期使命，促进储备式样转动落地。

（四）统筹教授科技东说念主才一体发展，推动国际科技立异中心建设向更高水平迈进

安身服务国度高水平科技自立自立，一体鼓动教授发展、科技立异、东说念主才培养，着力建设世界主要科学中心和立异高地。

建设高质地教授体系。落实应付学龄东说念主口达峰使命决策，更好满足各学段学龄东说念主口入学需求。着力普及义务教授发展质地，增多中小学学位2万个，统筹鼓动“双减”和教授教学质地普及，强化学生、教师体质健康和激情健康建设，打造高教学专科化教师部队。营救在京高校高质地发展，鼓动市属高校一校一策分类普及，招引国外高水平理工农医类大学合作办学，促进良乡大学城、沙河高教园、要点大学园区的校产城和会发展。开展职业教授本科试点，加强职业院校建设。

强化科技立异策源功能。加强原创性引颈性科技攻关，构建以国度实验室为引颈的央地协同立异体系，悠闲鼓动集成电路、生物医药等九大专项攻关步履，围绕新能源、合成生物等领域再布局一批新式询查立异平台。以立异需求为导向预备新一轮中关村先行先试转变，实施促进科技收尾转动五年步履，加强主张考证、中试熟化等平台建设。推动中关村示范区空间优化普及，教训市级高新区，营救科技园区建立功绩企业相结合的运营经管模式，加速建设世界当先科技园区。加强“三城一区”协同联动，强化中关村科学城立异前沿布局，推动怀柔科学城科技设施盛开分享、形成集群效应，鼓动将来科学城效用确认，立异型产业集群示范区链接三大科学城收尾不少于300项。

筑牢齐门东说念主才竞争上风。完善外洋引进东说念主才营救保障机制，集聚策略科学家和重要中枢本事攻关东说念主才。实施后生科技领军东说念主才培养营救专项，升级优秀国际博士后引进筹商，推动各种政策和式样向后生歪斜。推动建设不凡工程师培养结伴体，立异高档技师培育机制，加速打造产教和会基地，饱读励高校与产业园区、链主企业结伴培养急需紧缺东说念主才。健全东说念主才落户机制，全处所作念好住房、子女教授、医疗等服务保障，让海表里英才在京安祥跋扈。

（五）着力发展壮大高精尖产业，努力打造新质坐褥力的重要发动机

推动科技立异和产业立异和会发展，加速数字化转型，建设更具国际竞争力的当代化产业体系。

普及上风产业发展能级。完善新一代信息本事、东说念主工智能等产业营救政策，推动集成电路要点式样产能爬坡，实施新一轮医药健康步履筹商、打造国际医药立异公园，在新能源整车及零部件等领域鼓动一批首要工程，聚焦绿色能源等要点产业预备打造一批新的万亿级产业集群。推动要点产业链高质地发展，聚焦工业母机等领域，一链一策加速产业链延长布局，确认链主企业重要作用，促进产业集群梯次发展。营救受制裁企业应付外部打压。

积极布局建设将来产业。建立参预增长机制，要点培育东说念主形机器东说念主、营业航天、生物制造、新材料、将来能源等20个将来产业。加速6G实验室和6G立异产业集聚区等式样建设，打造低空本事立异和产业发展先导区，完善首批10个育新基地功能，营救一批种子式样落地转动，梯度培育科技立异型企业。强化应用场景牵引，加速营业星座组网等试点示范，创办世界东说念主形机器东说念主清楚会。

加速建设全球数字经济标杆城市。提速建设光网之齐、万兆之城，推动全市5G转移聚积深度掩盖，建成2个万卡智算集群。引发数据成分活力，加速创建数据成分商场化配置转变抽象试验区，打造国度数据经管中心、国度数据资源中心和国度数据流通交易中心，深入开展国度数据基础设施和世界一体化算力网建设试点，完善北京国际大数据交易所功能，积极鼓动企业数据金钱入表。实施“东说念主工智能+”步履筹商，饱读励医疗、教授、先进制造等要点领域盛开东说念主工智能应用场景，营救国产智能系统开发应用，鼓动双智城市建设逐渐向平原新城和中心城区延长。加速数字本事赋能，壮大数字服务产业，鼓动制造业数字化转型，提档升级传统产业。

（六）深入作念好齐门文化大著述，更好确认世界文化中心示范作用

对持创造性转动、立异性发展，荣华简洁古齐文化、红色文化、京味文化、立异文化，加速建设中国特点社会目的先进文化之齐。

通俗阐扬社会目的中枢价值不雅。建设习近平新时期中国特点社会目的想想京华推行教研中心，强化大想政课和大中小学想政教授一体化建设，荣华发展玄学社会科学，作念好中国东说念主民抗日战斗告捷80周年追溯行动服务保障。深化精致创建行动，选树“2025北京榜样”，加强“精致驾车、礼让行东说念主”等全球精致指引，健全志愿服务体系，不断普及城市精致进度。

加强历史文假名城保护。制定实施北京中轴线保护传承三年步履筹商，加强中轴线文化阐释与国际传播，创建中轴线国度文物保护诈骗示范区。推动制定北京长城保护条例，建成盛开路县故城考古古迹公园，启动琉璃河古迹申遗前期使命。作念好非物资文化遗产保护传承，办好北京国际非遗周。

丰富文化服务和文化产品供给。深入鼓动演艺之齐建设，加速打造王府井、天桥等演艺集聚区和特点演艺群落，擦亮“大戏看北京”“北京大视听”等文化柬帖，举办更多演唱献技行动，悠闲发展演艺经济。积极发展“体育+旅游”“影视+旅游”等多元和会业态，新增100条“踱步北京”旅游浮现。立异文化体制机制，开展文化文物单元转变试点，优化博物馆等场所预约机制，加强科技赋能文化产业，促进文创园区互异化集约化发展。实施文化惠民工程，举办市民系列文化行动1.6万场，开展各种阅读行动3万场。加强国际传播服从建设，讲好中国故事、北京故事，普及北京国际电影节、国际音乐节等品牌行动影响力。

（七）统筹鼓动新式城镇化和乡村全面振兴，促进城乡和会发展

对持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，落实乡村振兴促进条例，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

着力发展齐市型当代农业。开展汇聚连片高步骤农田示范区建设试点，建设高步骤农田15万亩，不时普及食粮单产，蔬菜产量矫健在200万吨傍边，果园提质增效28万亩。统筹鼓动农业中关村和种业之齐建设，积极创建平谷国度农业高新本事产业示范区，实施生物育种立异培育专项步履。营救当代设施农业、聪惠农业、特点种养、林下经济发展，培育农业生物制造才调，鼓动一二三产业有用和会。

建设更多宜居宜业和好意思乡村。抓好第二批百千工程示范创建，实施50处城乡给水普及工程，创建艳丽乡村路300公里，优化普及农村东说念主居环境。不时开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，有序鼓动集体经营性建设用地入市转变，深化农村集体“三资”经管，增强农村集体经济活力。悠闲促进农民增收，强化区镇统筹周转乡村闲置资源，普及乡村旅游品性，努力让农民活命更殷实。

完善新式城乡体系。积极鼓动“一绿”城市化，深入实施“二绿”减量提质预备。加速南中轴地区蝶变升级，预备建设大红门博物馆群一期、京南文化旅游度假区。抓好京西“两园一河”联动发展，加速滨水中枢带建设。着力普及平原新城承载力，加大建筑领域方针向轨说念站点相近投放力度，建设职、住、商平衡的活力区域。健全生态教学区绿色发展政策体系，加大生态产品价值核算进预备、进赔偿力度。巩固拓展东西部劝诱和支援合作收尾。

（八）深入践行东说念主民城市理念，进一步提精致无比大城市当代化治理水平

以破解超大城市发展难题为导向，推动形成科学化、精采化、智能化治理新体系，让城市坐褥、活命、生态空间愈加符合相融。

塌实鼓动城市精采化治理。深化城市更新步履，完善土地夹杂开发诈骗和产业用地到期续期政策，加强闲置土地皮活诈骗，健全中枢区平房成片区、整院落退租机制，统筹鼓动居住、产业、市政基础设施、全球服务设施、区域抽象等五类更新纠正。实施500个老旧小区抽象整治，治理背街衖堂1100条，纠正普及老旧厂房40处，优化城市产物成就及经管，改善宛平城等12个要点区域相近环境面庞，作念好第二轮回天步履筹商收官。健全垃圾分类长效机制，完善1000个居住小区再生资源回收体系，新增生化处理才调日均1200吨；健全物业经管体系，推动物业服务掩盖300个老旧小区。优化接诉即办全历程使命机制，每月一题专项治理人人大齐关注的难点问题，鼓动协商共治。陆续办好《上前一步》栏目。

不时加强交通抽象治理。加速构建以轨说念交通为主干的抽象交通体系。通达地铁17号线全线和6号线南延，鼓动地铁网、市郊铁路网、公交网多网和会，公交与轨说念50米内换乘比例提高到90%。稳步优化公交线网，流畅社区公交微轮回，拓展通学、通医、通游服务。倡导和服务绿色出行，完成50个地铁站和40个学医景商等要点区域相近非活泼车停放治理，鼓动要点场站相近交通轨范整治。完成30项市级疏堵工程，买通20条断头路，诈骗闲置空间、东说念主防工程等建设2.5万个泊车位，增多1万个错时分享泊车位，已矣7000处信号灯联网，新增200处要点路口智能调控，让说念路通行愈加顺畅。

打造新式聪惠城市发展样板。完善聪惠城市统筹和谐机制，巩固普及一网通办、一网统管、一网慧治成效，新增“京通”便民便企服务200项、“京办”城市治理当用50项，用好聪惠城市仿确切验平台，丰富聪惠城市应用场景。夯实共性平台撑持才调，加大数据汇聚和服务普及力度，加强数据和聚积安全保障。

（九）不时改善民生福祉，不断满足东说念主民人人对好意思好活命的向往

紧扣“七有”要乞降“五性”需求，汇聚力量办好重要民生实事，努力把人人身边的大事小情贬责好，让人人感受到更多讲理。

抓好服务这个民生头等大事。出台促进高质地充分服务的实施意见，建立服务影响评估机制，已矣城镇新增服务不少于26万东说念主。归集发布不少于10万个高校毕业生服务岗亭，强化服务曲折东说念主员精确帮扶，基本已矣凑合业农村劳能源纳入城镇职工保障体系。打造家门口聪惠服务服务平台，实施扩行家政服务有用供给三年步履筹商，加强快递、外卖等灵活服务和新服务形态管事者职权保障。

全处所守护东说念主民健康。推动优质医疗资源扩容下千里和平衡布局，启动积水潭病院新街口院区、安贞病院向阳院区等老院区病房纠正普及，加速建设国度医学中心和齐门全球卫生中心，鼓动儿童病院亦庄院区、同仁病院亦庄院区三期、宣武病院房山院区等式样建设。强化“三医”联动，深化公立病院转变，完善医疗服务订价和动态调整机制，开展市属病院编制合理使用、动态调整和薪酬轨制转变，营救有要求的医疗机构提供周末和夜间服务。陆续深化分级诊疗，新建5个紧密型城市医疗集团，市属病院全量门诊预约号源提前2周向下层投放，其他三级公立病院50%的门诊预约号源提前向下层投放。不时推动全民健康信息平台建设，深化医疗大数据应用，新增电子病历分享应用、查验磨砺收尾互认病院60家，掩盖二级以上医疗机构97%的门诊量。普及医疗卫生服务才调，完善首要呼吸说念传染病、慢性病等防控体系，加强儿科、精神激情、老年医学、康复顾问等专科建设，实施中医药高质地研发工程，促进中医药功绩传承发展。

更好满足城乡居民住房需求。不断优化房地产政策，不时鼓动房地产商场回稳向好。完善“保障+商场”住房供应体系，优先向轨说念交通站点相近和服务密集地区供应住宅用地，建设筹集保障性租出住房5万套、竣工各种保障房8万套。加大新开发居住区配套设施补短板力度，建设妥贴人人高品性活命的“好屋子”，构建房地产发展新模式。

陆续加强社会保障。积极应付东说念主口老龄化，完善养老服务体系，在“老老东说念主”数目较多的区域新建50个养老服务中心，优化养老助餐点布局，老楼加装电梯完工600部，新建2000张家庭养老床位、200个农村邻里互助养老服务点，指引各行业完善适老化服务。完善生养友好型社会配套营救政策，提供各种化托育服务，已矣市区托育抽象服务中心全掩盖。加强未成年东说念主关爱保护，更好保障妇儿子童正当职权。实施新一期促进残疾东说念主服务三年步履，不时鼓动无迫害环境建设。健全解救服务机制，兜准兜住曲折人人基本活命底线。

（十）更悠闲度保护生态环境，鼓动艳丽中国先行区建设取得新成效

协同鼓动降碳、减污、扩绿、增长，推动生态建设由绿量增长向品性普及转变，让人人享受更多当然之好意思。

不时深入打好混浊防治攻坚战。实施“0.1微克”步履，强化结构、工程、经管减排，鼓动活泼车和非说念路转移机械新能源化，建成电动汽车超充站1000座，不时开展扬尘专项治理百日攻坚步履，基本排斥重混浊天气。健全农村活命浑水网罗、处理和运转机制，动态排斥黑臭水体和劣五类水体，积极鼓动幸福河湖建设，加强密云水库流域生态环境保护和治理，打造北运河、凉水河、雁栖湖、金海湖等一批水岸全球空间。强化泥土混浊源流防控，保障耕地和要点建设用地安全诈骗。

全面鼓动花圃城市建设。实施燕山平地南部生态抽象治理和齐门西部山水工程，鼓动国度公园创建和国度植物园体系建设，加速建设南苑丛林湿地等大步骤公园。加强说念路、河说念等线性空间点彩连线，打造市民不雅城不雅景视廊50条，新增联山联水联社区的绿说念1000公里。基本已矣包袱预备师、建筑师、园艺师“三师”联动街区层面全掩盖，统筹鼓动街区片区建设，共建社区微花圃50个。鼓动全域绿化彩化立体化，打造春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨的城市风貌。

积极打造国际绿色经济标杆城市。加强电力、交通等要点行业绿色转型，鼓动先进能源、替代卵白等策略性基础性绿色产业发展，加速国际氢能示范区、能源谷建设。完善新能源调入、消纳和调控措施，外调绿电领域力图达到400亿千瓦时。加速建筑低碳发展，完成3800万平方米建筑智能化供热纠正。完善减碳激励拘谨机制，建立碳踪影经管体系，绿色企业比例达到30%以上，让绿色低碳发展成为全社会共同业动。

（十一）提高城市本体安全水平，切实崇敬齐门和谐矫健

对持防患于未然、防控结合，妥善堤防化解各种风险挑战，确保齐门政事安全、社会安祥、东说念主民安宁。

绝不圣洁抓好安全坐褥。全面深化安全坐褥治本攻坚，健全安全风险评估和隐患闭环整改机制，完善企安安系统功能，普及问题排查整治质效，推动首要事故隐患动态清零。全力堤防应付各种失火风险，深化电动自行车等要点领域消防安全专项整治，排查治理东说念主员密集场所、“九小场所”等失火隐患，加强下层消防设施配备，关隘前移强化丛林防熄灭。细化实化安全坐褥包袱体系，强化下层济急基础和力量，坚决堤防扼制重特大和有社会影响的事故发生。

深化城市韧性普及步履。建立健完竣门韧性城市预备及步骤体系，鼓动新式城市基础设施建设，完善城市运转感知、监测、预警体系，增强顶点天气应付和自妥贴、快速回复才调。保障水电气热等城市人命线安全运转，纠正老旧管线1000公里。塌实鼓动灾后回复重建，推动永定河水库等防洪戒指性工程预备建设，完成15处积水滴治理，建成一批平急两用全球基础设施。

构建大吉利使命情势。坚决崇敬齐门政事安全，不时作念好重要隘区、重要行动安全堤防，守牢剖释形态主阵脚。稳妥处置要点领域、要点企业风险，深化打击罪人集资专项步履，守住不发生系统性金融风险底线。对持和发展新时期“枫桥教养”，深化信访使命法治化，全面排查化解矛盾纠纷。完善社会次第举座防控体系，打击治理电信聚积诱拐等杰出犯法作恶，深化吉利校园、吉利病院建设，有用堤防应付社会安全事件。加强食物药品安全杰出问题治理，强化校园餐安全经管，守护好人人舌尖上的安全。

全力营救国防和部队当代化建设，完善国防动员体系，优化东说念主民防空防护情势，加强军东说念主军属服务保障，健全退役军东说念主服务保障体系，积极鼓动双拥创建，推动军民和会立异发展。铸牢中华英才共同体剖释，系统鼓动我国宗教中国化。

诸君代表！完成好2025年各项使命任务，咱们必须磨杵作针加强政府自己建设，不断提高政府治理服从。要强化政事引颈。记起“看北京伊始要从政事上看”，愈加深切剖释“两个确立”的决定性兴味，增强“四个剖释”、坚贞“四个自信”、作念到“两个崇敬”，弥远在想想上政事上步履上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致。要对持照章行政。谨慎接受市东说念主大偏激常委会监督，自觉接受市政协民主监督，办好市东说念主大代表议案建议和市政协提案，推动城市副中心建设、养老服务等领域立法，积极参与世界法治政府建设示范创建行动，完成普及行政规矩质地三年步履筹商任务。要提高履职服从。对持和发扬“四下下层”优良气派，下马看花为民办实事。对持政府过紧日子，不时压减一般性支拨和非紧要非刚性支拨，坚决扼制新增隐性债务。坚决纠治形势目的、官僚目的，统筹作念好下层减负与赋能增效。落实普及党员干部办事创业精气神的多少措施，激励干部实干担当。切实抓好“十四五”预备处所任务收官，汇聚各方聪惠高质地编制“十五五”预备。要加强廉政建设。谨慎贯彻二十届中央纪委四次全会精神，深入落实中央八项规矩偏激实施细目精神和市委贯彻落实办法。更好确认司法监督、审计监督、统计监督、财会监督职能作用，进一步加强携带干部经济包袱审计和当然资源金钱离任审计。深化权力汇聚、资金密集、资源富集领域廉政风险防控，不时整治人人身边的歪风邪气和恶臭问题，以更高步骤建设北京梗直工程，不断巩固风清气正的政事生态。

诸君代表！征途万里阔，奋斗正其时。让咱们愈加紧密地劝诱在以习近平同道为中枢的党中央周围，以习近平新时期中国特点社会目的想想为指导，锐意越过、真抓实干，不断创始齐门转变发展新局面，勤勉谱写中国式当代化的北京篇章！

裁剪 陈艳婷