发布日期：2025-12-11 06:18    点击次数：179

频年来，乡村新产业新业态蓬勃发展，促进乡村产业结构连续优化，为农民增收翻开更大空间，成为推动乡村全面振兴的强松手量。党的二十届三中全和会过的《中共中央对于进一步全面深化翻新、激动中国式当代化的决定》强调，壮大县域富民产业，构建多元化食品供给体系，培育乡村新产业新业态。本期特邀人人围绕联系问题进行接头。

新产业新业态高贵乡村经济

乡村新产业新业态在高贵农村经济、促进农民增收等方面推崇着怎样的作用？

于法稳(中国社会科学院农村发展规划所规划员)：频年来，跟着乡村振兴政策的深入奉行，乡村新产业新业态连续发展，不仅优化了农村经济结构，还为农民提供了更多事业机会，促进农民增收。党的二十届三中全和会过的《中共中央对于进一步全面深化翻新、激动中国式当代化的决定》建议，壮大县域富民产业，构建多元化食品供给体系，培育乡村新产业新业态。这为今后高质地激动乡村新产业新业态发展指明了方针。

在激动乡村全面振兴进度中，基于乡村多元资源身分的充分利用，新产业新业态依靠创新冲突传统产业范畴和业态模式，其包括农村一二三产业融会、农产物加工业、乡村清闲旅游业等，谨防全要领提高、全链条升值、全产业融会，激动完终生态改善、产业发展、农民增收。乡村新产业新业态是收场乡村产业高质地发展的灵验遴荐，在高贵农村经济、促进农民增收等方面推崇着着急作用。

通过蔓延产业链条、激动融会发展，新产业新业态灵验拓展了乡村产业空间，助力农民事业增收，为巩固脱贫攻坚闭幕提供保险。频年来，各地各级农业农村部门挖掘乡村多元价值，推动乡村产业全链条升级、全要领升值，产业融会水平连续提高，新业态死灰复燃，农业多功能性日益浮现。2023年，我国当代农业园区建设连续激动，新建50个国度当代农业产业园、40个上风特质产业集群、200个农业产业强镇。农业农村部开动奉行促进农产物加工业发展步履，本年1月至6月，限度以上农产物加工业企业收场买卖收入8.7万亿元。通过培育乡村新产业新业态，农民事业增收渠说念连续拓展。2023年，农村住户东说念主均可主宰收入达21691元，城乡住户收入比从2013年的2.81削弱到2.39。本年上半年，农村住户东说念主均可主宰收入11272元，实质增长6.6%。

乡村新产业新业态通过分娩方式的绿色转型，提高了资源利用效率，保护和改善了乡村生态环境，提高了乡村住户的生态环境福祉，进一步助力好意思艳中国建设。我国要点发展生态轮回农业，依托国度当代农业产业园、上风特质产业集群、农业产业强镇等关键相貌，引颈带动全产业链绿色低碳发展。农业农村部数据自满，我国农田灌溉用水的灵验利用扫数为0.57，年节水才气超480亿立方米；宇宙畜禽粪污轮廓利用率约78%，秸秆轮廓利用率超88%，农膜回收率相识在80%以上；农产物性量安全例行监测及格率结合相识在97%以上，农产物绿色流畅体系缓缓建立，鲜美农产物在保存、运输等历程中的损耗大幅度裁汰。

乡村丰富的传统文化、生态文化和红色文化等资源，为乡村新产业新业态发展提供了资源基础。频年来，乡村文旅收场多元化发展，蛊惑普遍旅客赶赴农村体验风土情面。党的十八大以来，宇宙乡村旅游东说念主次从近8亿跃升到30亿，年均增速超20%。《“十四五”旅游业发展筹备》明确深入挖掘、传承提高乡村优秀传统文化，带动乡村旅游发展等任务。数据自满，本年“五一”假期，宇宙乡村旅游理睬旅客1.72亿东说念主次，收场乡村旅游收入518.17亿元，分裂同比增多8.9%和12.3%。乡村旅游发展承载着东说念主民大众对好意思好野外生涯的向往。云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县阿者科村，是世界文化遗产红河哈尼梯田遗产区要点村庄。当地相持开拓文旅深度融会产物，连续加强基础设施建设，改善村寨东说念主居环境，增多村民事业及创业机会。该村已进行屡次旅游发展分成，筹算分成超170万元，成为文化遗产保护与旅游发展有机融会的典范。

频年来，农村信息网罗、说念路、仓储等方面基础设施连续完善，助力农村电商等业态发展。《中国互联网罗发展气象统计申报》自满，截止本年6月，我国农村网民限度3.04亿东说念主，农村地区互联网普及率为63.8%。数据、信息等身分在城乡之间高效流动，不仅为激动贤人农业发展、促进乡村优秀传统文化传承、发展农村电商等带来机遇，也灵验推动城乡融会发展。大数据、物联网等新本事与农业分娩深度结合，各种数字化应用场景连续出新。2023年，宇宙农村网罗零卖额达2.49万亿元。

科技赋能乡村产业当代化

频年来，数智本事等在农业农村领域加速应用，科技赋能乡村新产业新业态获得了怎样的效果？今后趋势怎样？

彭超(农业农村部不断干部学院乡村振兴规划中心主任、规划员)：数智本事发展速率快、放射广、影响深，正在成为优化城乡身分拨置的要道力量，关键新本事新产物新装备在农业农村领域加速应用，使得乡村新产业新业态加速孕育并发展壮大。

频年来，我国科技基础设施和服务体系建设获得权贵收效。农村光纤宽带、转移互联网等加速发展，截止2023年底，宇宙行政村通5G比例超80%。农村信息服务体系连续完善，累计建设益农信息社46.8万个，为农民和新式农业筹备主体提供各种信息服务超10.8亿次。各地纷繁建立贤人乡村平台，推动产业发展和大众服务数字化转型。科技基础设施和服务体系建设不仅提高了全身分分娩率，还激动乡村不断和服务模式创新，为乡村新产业新业态发展创造愈加平正、更有活力的阛阓环境。

科技赋能乡村新产业新业态对准高质地发展方针，聚焦提高分娩智能化和筹备网罗化水平，优化基础设施、本事装备和产业发展口头。频年来，贤人农业、农村电商等业态蓬勃发展，连续激动乡村产业分娩体系、筹备体系当代化。

贤人农业为分娩体系提供精确高效的分娩模式。通过大数据、物联网、东说念主工智能等本事应用，农业分娩向贤人种养调遣。智能传感器及时监测泥土湿度、营养含量、动物生理及表象条目，为精确灌溉、施肥、放牧提供科学依据；无东说念主机等智能装备的应用，提高了种养效率和功课精确度，提高了事业分娩率和资源利用率。2023年，宇宙农业分娩信息化率为27.6%，智能农机装备保有量持续增长，截止2023年底，宇宙装配北斗结尾的农机数目约220万台。

农村电商为筹备体系拓宽流畅渠说念。电商赶快发展，冲突了乡村产业商品价值收场的地域适度，极端是为“土特产”翻开更为宽阔的阛阓。通过电商平台，农户平直对接耗尽者，减少了中间流畅要领，灵验助力农民增收。同期，电商平台还提供数据分析、客户定位等服务，匡助农户面向阛阓需求，优化产物结构。2023年，农村网罗零卖额2.49万亿元，农产物网罗零卖额0.59万亿元。农村电商平台数目相识增多，筹备主体限度连续扩大，笼罩范围缓缓拓展，成为城乡阛阓流畅的着急渠说念。

此外，在科技赋能下，清闲农业和乡村旅游不再局限于传统的不雅光游览，而是向养生育老、当代杰作民宿、乡村贤人旅游等方针发展。2023年，清闲农业买卖收入达8400亿元。

跟着科技第一世产力作用的持续推崇，数智本事、绿色本事、生物本事将连续拓展乡村产业发展空间和场景范畴，从而进一步突破当然条目和资源拘谨，培育和发展新产业新业态，持续引发农业农村产业发展新动能。

本事创新将为乡村产业升级提供能源。东说念主工智能、生物本事等前沿科技的连续熟识、平时浸透、融会应用，将潜入更正农业分娩方式、农村筹备方式和城乡住户生涯方式，推动乡村产业向智能化、精确化转型。农业农村基础设施连续当代化，要道本事装备加速翻新，将权贵提高分娩效率，为乡村产业的持续升级提供刚劲能源。

融会发展将催生新业态新模式。在科技撑持下，乡村产业跨界融会与协同共进将催生一系列具有明显特质和阛阓出路的新业态新模式，提高价值链举座水平。举例，“农业+加工流畅”“农业+康养”等，推动中央厨房、康养农业等业态发展。数智本事的进一步发展将更好优化城乡身分流动和大众资源建树，促进城乡产业协同，为乡村新产业新业态发展提供更多机遇。

绿色生态将为乡村新产业新业态发展铺陈底色。在产业发展历程中，绿色发展理念深入东说念主心。绿色、有机、名特优新、地舆标识农产物总和达7.8万个，农产物性量安全例行监测及格率相识在97%以上，农产物及加工副产物轮廓利用水牢固步提高，绿色有机农产物、轮回经济等成为发展方针。科技赋能乡村新产业新业态发展，还成心于山水林田湖草沙一体化保护和系统解决，推动“能水粮地矿材”一体化好像。

与此同期，在乡村新产业新业态发展历程中，跟着科技培训进一步加强，农民在产业链中的竞争力将连续提高，从而更多共享乡村产业链升值收益。

作念好乡村文化传承发展著述

依据乡村特质文化培育具有发展出路的新产业新业态，各地进行了哪些探索和施行？

肖卫东(山东师范大学农村发展规划中心主任、讲授)：乡村是我国文化孕育、孕育的有机沃土和着急摇篮，有着丰富、多元的文化资源。滚滚而至的乡村文化可为乡村新产业新业态的培育提供重视资源，而乡村文化的保护传承和创新发展也需要依托乡村产业发展体现期间价值、增强生命力。城乡住户日益增长的多元化耗尽需求、城乡基础设施一体化建设的日益完善，为激活乡村文化资源、挖掘乡村文化多元功能和独到价值提供着急机会。培育乡村新产业新业态，需作念好乡村文化这篇著述。

以乡村文化为纽带和桥梁，培育乡村新产业新业态，能促进乡村文化与农业、旅游、训诫等产业深度融会，将文化存量调遣为经济增量。这有助于推动乡村产业结构优化与升级，拓展新式农村集体经济发展空间，拓宽农民增收致富渠说念。频年来，各地相持阛阓需求导向，藏身当地乡村文化资源天禀，通过身分与产业的深度融会以及乡村文化的功能拓展与价值创新等，培育发展乡村新产业新业态，促进农业强、农村好意思、农民富。

创新发展乡村文化旅游产业。各地遵守激动乡村文旅深度融会，通过卓越特质引东说念主、内涵留东说念主，创新供给文化旅游道路、文化主题民宿等乡村文旅产物和服务，拓展乡村研学、文化体验等新业态。文化和旅游部遴择推出宇宙乡村旅游杰作瓦解，粗拙旅客看古建、访古迹、寻根脉、品文化。频年来，农业农村部谨防把乡村的资源、生态、文化上风转动为产物和产业上风，推动乡村清闲旅游产业提质增效。各地激动建设非遗体验基地、农耕文化展馆、生态园文化基地、红色文化体验基地等，为城乡住户提供千里浸式文化体验。江西省井冈山市茅坪镇以“红色名村”建设为持手，以国度级红色名村茅坪村、省级红色名村神山村为中心，整合镇内多个红色名村资源，打造红色之旅，开拓“重上黄洋界”“星火照征途”等红色名村研学杰作道路，积极开展红色文化特质体验步履，并联动原有文旅产业基础变成以神山旅游、大陇红色训诫基地等为中枢的乡村旅游产业集群。

积极探索乡村文化创意产业。通过创意赋能、文化创业等方式，乡村文化创意产业将乡村文化与创意深度融会，推动乡村非遗等文化资源转动为具有阛阓价值的特质文化产物、服务与业态。各地积极探索“文创+农产物”“文创+非物资文化遗产”等乡村文化创意产业发展模式。山东省枣庄市的石榴花开艺术摆盘、贵州省赤水市的赤水竹编、浙江省衢州市余东村的农民画等，用创意的技巧推动乡村文化资源开拓，助力当地产业发展、农民增收。以余东村为例，该村积极开拓农民画工艺品、纺织品、挂牵品等文创养殖品，打造农民画线上交游平台，推动线上线下销售，扩大农民画产业限度，农民画联系产业产值由2019年的800万元增长到2023年约3000万元。

培育发展“村字号”IP。频年来，宇宙各地“村BA”“村超”“村晚”“村舞”“村咖”等“村字号”IP如棋布星陈般涌现。安徽省黄山市创新打造“村碗”“村创”“村戏”“村赛”等“村字号”IP，蛊惑普遍旅客到黄山品适口、不雅佳景、赏习惯、看好戏。浙江省安吉县已有300多家咖啡馆，2023年安吉“村咖”共理睬旅客约550万东说念主次，收场营收超1亿元。文化搭台、经济唱戏，“村字号”IP带来的远大线上线下游量，不仅培育了乡村文学产业，还促进了联系主题的文创餐厅、茶饮店、民宿、旅馆等发展，激活并升级乡村露营、康养等旅游新业态，“村字号+”产业链条连续蔓延，变成新的经济增长点。在“村超”系列赛事带动下，2023年贵州省榕江县累计理睬旅客760余万东说念主次，收场旅游轮廓收入84亿元，带动农产物线上线下销售额6.26亿元。贵州省台江县2023年收场旅游轮廓收入85亿元，同比增长超70%，“村BA”主题的文创餐厅、茶饮店、宾馆等拔地而起，产业链条连续蔓延。

此外，各地还以数字本事挖潜乡村文旅资源。有些场地诳骗动漫、数字艺术、网罗文学、顶住电商、直播带货等方式，多形势开拓乡村优秀文化资源，创作传播展现乡村特质文化的数字文化产物，打造个性化的乡村文化耗尽场景，为乡村文化振兴拓展新空间、注入新动能。

优化环境赞成乡村新产业新业态

推动乡村新产业新业态发展，有哪些方面的政策赞成，各地有何教授作念法？

郭君平(中国农业科学院农业经济与发展规划所规划员)：近些年来，我国乡村新产业新业态如棋布星陈般蓬勃发展，为农村经济持续相识增长注入新动能。为培育乡村新产业新业态，促进乡村产业高质地发展，进一步拓展农民增收空间，不仅国度建议联系责任任务和要求，各地也推出一系列赞成举措，创新资金、地盘、东说念主才等身分供给机制，优化乡村新产业新业态发展环境。

强化财政赞成，助力乡村产业兴旺。2024年中央一号文献明确，中央财政衔尾激动乡村振兴补助资金用于产业发展的比例保持总体相识，并建议完善乡村振兴多元化进入机制。农业农村部会同财政部自2017年以来累计安排中央财政奖补资金200多亿元，赞成建设300个国度当代农业产业园，统筹布局建设一批农产物加工园区等。商务部会同财政部激动电子商务进农村，2014年以来累计安排中央财政资金赞成1489个县建设县级电商大众服务中心和物发配送中心近3000个、村级电商服务站点超15.8万个。各地也强化财政赞成，培育和发展乡村新产业新业态。北京市通州区安排乡村民宿发展奖补专项资金，通过杰作民宿奖励、乡村民宿优秀假想补贴、民宿聚积村发展补贴等顺序，扶持“民宿+景区、演艺、采摘、研学、文创”等模式，推动文旅商科农等多业态融会发展。广东省遵守建设当代乡村产业体系，2021年至2023年，广东财政安排75亿元赞成打造当代农业产业园。

率领社会成本投资农业农村。社会成本是激动乡村振兴政策奉行的着急力量，农业农村部编制年度《社会成本投资农业农村指引》，饱读吹社会成本投资数字农业、乡村清闲旅游等领域。通过推崇政府投资的杠杆撬行为用，创新社会成本投融资模式，收场多方共赢。云南省昆明市西山区动员社会成本在废旧矿山上探索“矿山复绿+当代苹果示范园”生态开拓模式，建设当代农业栽培示范园，蔓延开拓苹果酒、苹果脆等产物，打造馨果书屋、咖啡餐吧等文旅相貌，开展平地户外拓展等步履，培育壮大“旅游+”新业态，2023年全区理睬旅客4245.11万东说念主次，收场旅游收入637.88亿元。

增强金融服务可得性、便利性。培育乡村新产业新业态需要金融服务精确灵验的赞成。现时，金融服务的焦点和遵守点是提高涉农主体融资的可得性、便利性并裁汰融资成本，缓解融资难、融资贵等问题。对此，不少场地紧扣乡村产业振兴的要点领域和薄弱要领，率领金融机构加大对乡村新产业新业态的信贷投放力度，并提供种种化的融财富品和服务。2023年，湖南省多部门连合髻文饱读吹金融机构在农村文旅资源丰富的地区建立特质支行，赞成各种乡村清闲旅游筹备主体发展，照章合规加强与电商企业和谐，强化农副产物直播电商基地建设等的金融赞成。2023年全省金融机构披发支农、支小再贷款与再贴现传统器用1336.4亿元，同比多披发181.6亿元。

保险产业发展用地需求。农业农村部高度深爱乡村清闲旅游等新产业发展用地问题，会同联系部门因地制宜编制国土空间筹备，优化农村分娩生涯与生态空间布局，优先保险产业发展用地需求。各地多措并举，推出一系列赞成政策。北京市结合农村一二三产业融会发展实质，进一步优化集体筹备性建设用地的目的结构和空间布局，赞成有条目的村通过周转农村闲置房屋、集体建设用地、四瘠土、吊销矿山、水面等财富资源发展清闲农业和乡村旅游。上海市通过探索农用地复合利用、周转存量集体建设用地资源等举措，推动清闲农业和乡村旅游高质地发展。截止2023年底，上海市领有各种清闲农业和乡村旅游点位799个、宇宙清闲农业和乡村旅游星级企业(园区)104家。

强化产业发展东说念主才撑持。各地对乡村新产业新业态发展的东说念主才撑持主要从蛊惑返乡创业、健全原土培养、强化评价激励等方面求实功、出实招、求实效。以浙江省培育“农创客”为例，该省激励率领有志后生投身农村“双创”，2019年共蛊惑4166名大学生后生回乡创业。浙江省农业农村厅数据自满，自2021年开动奉行“十万农创客培育工程”以来已累计培育“农创客”超6.8万名，到2025年，将累计培育“农创客”10万名英超狼队万博ManBetX下载，放射带动100万农民增收致富。(本文着手：经济日报)

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